为切实践行以人民为中心的发展理念，深入贯彻落实省委省政府关于深化“放管服”改革的决策部署，持续推进医疗保障系统行风建设，全面提升全省医保经办政务服务能力和水平，以良好形象、优质服务、扎实作风庆祝建党100周年。根据江苏省医疗保障局《关于印发2021年全省医疗保障工作要点的通知》（苏医保发〔2021〕9号）安排，决定在全省范围内开展医疗保障经办政务服务练兵比武活动（以下简称练兵比武活动）。为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、活动目标

通过深入开展医保经办服务窗口练兵比武活动，推动经办服务窗口全员练兵常态化，业务比武多样化，加快提升全省医保经办服务窗口特别是县（市、区）及以下基层服务窗口工作人员政治素质、业务素养和服务技能，实现窗口单位工作人员全年参与学习培训不少于一次，积极培树更多参保群众身边的医保“业务能手”和“行家里手”，为持续打造便民高效的江苏医保公共服务品牌、提升医保经办政务服务精细化管理水平、提高参保群众满意度和获得感提供更为有力的支撑。

二、参加对象

全省各级医疗保障经办机构窗口全员参加，实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，前后台人员、编内外人员全覆盖。

三、活动内容

深度聚焦医保公共服务专项治理“四化建设”目标和“四最服务”要求，严格对标医保经办政务服务《清单和办事指南》《操作指引》《服务规范》《文明用语》等各类标准规范，在医疗保障经办政务服务领域开展“全人员、全业务、全流程、全绩效”考核竞赛，重点考察经办服务窗口干部职工的政策理解能力、解决问题能力、沟通协调能力、平台运用能力和日常服务能力等。

四、活动方式

练兵比武活动分设区市选拔赛和省级决赛。

设区市选拔赛。各设区市医疗保障局负责在设区市范围内开展设区市选拔赛，分别组织设区市本级和所辖各县（市、区）参赛选手参加，各设区市本级和各县（市、区）参赛选手均不少于3人，参赛选手通过个人自荐、组织推选、综合考察的方式产生。

通过设区市选拔赛，各设区市择优遴选全市综合成绩排名前3名的选手，组成设区市代表队参加省级决赛。各设区市代表队设领队1人，由各设区市医疗保障局分管领导担任。

省级决赛。省医疗保障局负责组织省级决赛，省级决赛分笔试和现场竞赛（现场决赛分实务操作和竞技答题），各设区市选拔的13个代表队、39名选手参加全部环节。根据选手在省级决赛笔试和现场竞赛中的成绩综合确定个人排名，同时根据各设区市代表队总成绩确定团体排名。

1. 省级决赛笔试

由省局统一组织命题、集中闭卷考试，笔试内容包括填空、单选、多选和简答四类题型，满分为100分。各设区市代表队3名队员笔试成绩合计得分的30%纳入参赛代表队团体总分。

2. 省级决赛现场竞赛

（1）实务操作。采取情境模拟形式，针对具体医保经办政务服务事项，由参赛选手现场开展经办服务模拟操作，满分为100分。由专家评委对各参赛选手完成情况进行评分，各设区市代表3名队员实务操作总分的30%纳入参赛队团体总分。

（2）竞技答题。采取现场竞技答题形式，各设区市代表队基准分100分，通过抢答、风险两个环节答题。现场竞技答题所获累计得分的40%纳入参赛队团体总分。

3. 成绩计算规则

（1）个人成绩计算规则。个人总得分=个人笔试得分+个人实务操作得分+现场竞答得分/3。若两名队员个人总成绩一致，个人笔试得分高的排名在前。

（2）团体成绩计算规则。团体总得分=个人笔试团体总分×30%+团队实务操作得分×30%+团队现场竞答得分×40%。若两队团体总成绩一致，现场竞答得分高的排名在前。

五、奖项设置

省级决赛设个人奖、团队奖：

1. 个人奖。设一等奖2名，二等奖5名，三等奖8名。

2. 团队奖。设一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个，其他为优秀组织奖。

以上获奖单位及个人在2021年度各类评优评先工作中给予优先考虑。

六、工作安排

（一）部署准备阶段（7月15日前）

印发练兵比武活动方案，及时公布练兵比武大纲题库（2021版）；各地通过门户网站、经办服务平台、微信微博等渠道发布宣传信息，营造浓厚的活动氛围。

（二）组织实施阶段（7月15日-11月底）

1. 设区市选拔赛（9月底前）

各设区市医保局组织开展练兵比武设区市选拔赛，并请各设区市于9月30日前将通过选拔参加省级决赛的选手名单报省局备案。

2. 省级决赛（11月底前）

省局组织各设区市通过设区市选拔赛推荐的39名选手参加笔试和现场竞赛。

（三）总结评估阶段（12月底前）

对练兵比武活动进行总结评估，对竞赛中取得优胜的选手和单位通报并嘉奖。

七、相关要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。开展全省经办政务服务练兵比武活动是树立医疗保障部门良好形象、提高经办服务能力水平、提升参保群众满意度和获得感的有效抓手。要充分认识开展活动的重要意义，切实加强组织领导，深入开展动员部署，按照活动实施方案要求，结合工作实际和疫情防控工作的有关要求，精心做好活动筹备和组织实施。

（二）紧贴实际，全面提升活动实效。开展练兵比武活动旨在提升全省医保经办服务能力、增强为民服务本领。要充分适应服务向基层延伸拓展的需要，广泛发动全省各级医保经办机构工作人员，特别是县（市、区）及以下基层经办服务窗口工作人员参与练兵比武活动，实现以比促练、以练促用，持续提升全系统服务能力和服务水平。

（三）公平公正，保障活动顺利进行。要创新方式方法，开展“比、学、赶、帮、超”等各类活动，选拔政治素质好、业务能力强的工作人员参加活动。要切实做好练兵比武活动的组织保障工作，各参赛选手要严格按照活动规则，服从安排、公平竞争，充分展现医疗保障经办服务窗口团结奋进、积极向上的精神风貌，确保活动圆满成功、取得实效。

（四）总结经验，建立健全长效机制。要认真总结练兵比武活动中的好做法、好经验，积极探索工作规律，不断建立健全宣传发动、组织实施、绩效评估、激励保障等各方面长效工作机制。要利用各类媒体平台，广泛开展宣传推广，深入挖掘报道在练兵比武活动中成长成才、得到参保群众认可好评的典型人物和事迹，努力培养一批政策精、业务熟、服务好、作风硬的优秀经办人才，在全系统营造人人愿学、个个善学的良好氛围。