本局各党支部：

根据省委《关于响应党中央号召在全省党员干部中开展“两在两同”建新功行动的通知》（苏发〔2021〕16号）部署，按照省级机关工委有关要求，为坚决响应习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上向全党发出的伟大号召，教育引导全局党员干部在医保岗位上践行党的根本宗旨，始终同人民想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦，更好担负“解除人民群众疾病医疗后顾之忧”职责使命，制定在全局党员干部中开展“两在两同”建新功行动实施方案。现印发你们，请认真贯彻落实。

                       中共江苏省医疗保障局党组            

                           2021年8月6日                    

（此件公开发布）

响应党中央号召在全局党员干部中开展“两在两同”建新功行动实施方案

为坚决响应习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上向全党发出的伟大号召，教育引导全局党员干部在医保岗位上践行党的根本宗旨，始终同人民想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦，更好担负“解除人民群众疾病医疗后顾之忧”职责使命，根据省委《关于响应党中央号召在全省党员干部中开展“两在两同”建新功行动的通知》部署，按照省级机关工委有关要求，现就在全局党员干部中开展“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，在现代化新征程上建新功”行动（以下简称“两在两同”建新功行动），制定如下实施方案。

一、目标要求

开展“两在两同”建新功行动，重在教育引导广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚决响应党中央伟大号召，以立足医保岗位“两在两同”建新功实际行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做伟大号召的迅速行动者、忠实执行者、模范践行者。要发挥领导干部示范带头作用，以处级以上领导干部为重点，落实“深扎根、大排查、抓落实、解难题”部署要求，在密切联系群众、真情服务群众，推进重点医保改革、破解医保难题、提高医保治理效能上干在实处、走在前列，做“两在两同”建新功表率。要引导广大党员干部发挥先锋模范作用，在履行医保岗位职责、担负医保改革攻坚任务、勇挑重担创新创业上担当奉献、争创一流，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，做“两在两同”建新功先锋。要把“两在两同”建新功行动作为践行党的根本宗旨、深化党史学习教育重要载体，作为破解医疗保障发展不平衡不充分矛盾问题的务实举措，以更加高昂政治热情、炽热为民情怀、务实工作作风，推动新时代医疗保障事业“争当表率、争做示范、走在前列”高质量发展。

二、主要内容和工作措施

“两在两同”建新功行动是一项长期任务，联系医疗保障工作实际，要在打牢“两在两同”建新功行动思想基础、抓好关键环节任务、建立健全工作机制上，出实招、用实功、求实效，确保省委“两在两同”建新功行动部署要求落实落地。

（一）打牢“两在两同”建新功行动思想基础

1. 深入学习领会开展“两在两同”建新功行动重大意义。8月上旬，党组中心组召开学习扩大会，传达学习省委《关于响应党中央号召在全省党员干部中开展“两在两同”建新功行动的通知》精神，准确把握开展“两在两同”建新功行动目的意义、主要内容和工作要求，教育引导全局党员干部提高政治站位，认清职责使命，增强行动自觉，积极投身“两在两同”建新功行动。

2. 强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。制定印发《学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神专题计划》，通过中心组引领学、支部集体学、专题宣讲学等方式，原原本本学习重要讲话精神，教育引导广大党员干部深刻认识到，“始终同人民想在一起、干在一起”，是我们党为民初心、为民宗旨真谛内涵，“风雨同舟、同甘共苦”，是我们党战无不胜、攻无不克的制胜密码。每年制定理论学习教育计划，跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是医疗保障重要指示批示精神，不断增强立足医保岗位开展“两在两同”建新功行动思想行动自觉。

（二）抓好“两在两同”建新功行动关键任务

3. 坚持领导干部带头，争做“两在两同”建新功表率。领导干部是党执政的骨干力量。响应伟大号召，首先要发挥“关键少数”的关键作用，推动习近平总书记医疗保障重要讲话指示精神落到实处、见到实效。以处级以上领导干部为重点，每年制定专题计划，推进落实“深扎根、大排查、抓落实、解难题”任务。今年下半年，视疫情防控好转形势，局领导带队组成专题调研小组，结合推进年度“十项医保民生实事”、八项重点难点工作，深入医疗机构、医药企业、基层医保部门和参保群众，开展驻点式深扎根大调研。10月底，处级以上领导干部每人形成一篇调研报告或民情日记。要针对调研发现问题，梳理排查制约医保改革发展的短板弱项，形成全局问题清单、任务清单和责任清单，明确工作分工。要构建形成“谋划-部署-推进-跟踪-反馈-达效”全链条工作闭环，以定期召开新闻发布会、通气会形式，检验了解工作举措是否符合实际、民生实事群众是否满意，以月度交流会、重点督办会形式，调度督办重点任务落实。年底，结合年度综合考核，梳理上报“深扎根、大排查、抓落实、解难题”工作开展情况，接受社会和群众监督。

4. 突出解决医保民生实事，争当“两在两同”建新功先锋。党员干部是推动医保事业发展先锋力量。响应伟大号召，最重要的是立足本职、勤奋敬业、担当作为。每年梳理形成解决医保民生实事清单，引导党员干部把工作岗位当作事业舞台、为民造福平台，在岗位履职、简化办事程序、提升医保服务效能上当先锋。今年，重点抓好“我为群众办实事”实践活动，把实事办实、难事办成、好事办好。适时召开“办实事”成果交流会，展示解决人民群众医疗保障“急难愁盼”问题成效，进一步激发立足本职、勤奋工作、担当奉献、争创一流业绩积极性主动性。

5. 聚力深化医保改革，体现“两在两同”建新功成效。把解决人民群众“看病难”“看病贵”问题，作为开展“两在两同”建新功行动重要抓手，着力在推进重点医保改革上开新局、建新功。每年选取主攻方向，聚焦医疗保障事业发展不平衡不充分问题，制定年度改革工作要点，在解决群众医保“急难愁盼”问题上取得新进展新成效。今年，重点推进十项医保改革任务落实落地，研究制定出台《关于推动灵活就业人员参加职工基本医疗保险的通知》《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》等。继续落实“两个确保”要求，创新做好新冠肺炎疫情医疗保障工作。充分发挥医保基金战略购买作用和医保对医药服务领域的激励约束作用，常态化开展药品集中带量采购，减轻群众看病就医负担。建立国家谈判药“双通道”供应保障机制，解决重大疾病用药落实问题。推广应用“江苏医保云”，打造“15分钟医保服务圈”示范点，解决群众在基层办理医保事项不方便问题，切实将改革红利转化为老百姓看得见、享受得到的实惠。

6. 强化医保行风作风建设，树立“两在两同”建新功形象。以行风作风建设成果体现“两在两同”建新功成效。每年，按照国家医疗保障局行风建设专项评价部署要求，全面加强系统行风建设。今年，重点持续推进医疗保障“四化”、“四最”建设，抓好“15分钟医保服务圈”示范点建设，定期开展全省医保经办政务服务专项评价，致力提升全省医保公共服务治理水平。推进“廉洁机关”建设，坚决纠治“四风”问题，抓好中秋国庆、元旦春节等重要时点纪律作风建设。畅通信访检举渠道，用好局政务外网“作风建设啄木鸟”信箱，及时处置漠视群众利益、不担当不作为等作风信访投诉，打造为民务实清廉行业形象。

7. 深化推进模范机关建设，打造“两在两同”建新功品牌。把“两在两同”建新功行动作为深化模范机关建设重要内容，引导党员干部强化政治机关意识、彰显政治机关属性，着力建设让党中央放心、让群众满意模范机关。今年，重点引导党员干部在推进重点医保改革上当表率、做模范，在为参保群众提供暖心贴心服务上当表率、做模范，组织开展“服务高质量发展先锋行动队”“防控疫情我是党员我先上”等活动，打造长三角医保经办党建工作品牌，切实在服务群众中改作风、树形象、做模范。

（三）建立“两在两同”建新功行动工作机制

8. 搭建与参保群众和服务对象“两在两同”平台。建立长效机制，构建与参保群众和服务对象“两在两同”平台。畅通群众意见建议反馈渠道，设立局长接待日，开通“12393”医保服务热线，及时受理群众咨询和意见建议。结合重大医保政策制度出台、重点医保任务推进，邀请相关行业专家、医疗机构、医药企业和各阶层群众代表召开工作座谈会，共同研究、共同谋划重点工作，让人民群众感受到“想在一起、干在一起”。

9. 建立“两在两同”建新功工作评价机制。把“两在两同”建新功行动纳入年度干部考核和机关党建述职评议重要内容。及时向省委组织部报送“两在两同”建新功行动工作落实情况。结合召开年度民主生活会和组织生活会，党员个人报告落实“两在两同”建新功行动情况，接受党员干部群众监督。

三、组织保障

（一）强化组织领导。“两在两同”建新功行动在局党组统一领导下组织开展。局党组书记为第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”，主动靠前抓好分管部门单位建新功行动任务落实。每年制定“两在两同”建新功行动计划，不断深化推进。各支部书记为本支部建新功行动第一责任人，抓好本支部建新功行动。机关党委（人事处）会同办公室具体负责和省委建新功行动责任部门沟通对接，做好工作推进和上传下达。

（二）强化示范带动。处级以上党员领导干部要发挥“关键少数”关键作用，时刻牢记肩负责任使命，在开展“两在两同”建新功行动中走在前、作表率。要结合年度民主评议党员，开展“两在两同”建新功行动评选评优，选树先进典型，让广大党员干部学有标杆、做有榜样，激励见贤思齐、崇德向善、担当作为。

（三）强化工作融合。要把“两在两同”建新功行动与推进年度医疗保障重点任务结合起来，与推进党史学习教育结合起来，与推动“十四五”医疗保障事业高质量发展结合起来，做到相互融合、互相促进。同时，加强局“两在两同”建新功行动宣传引导，用好局内网、政务外网和“江苏医保”微信公众号及局党史学习教育简报，刊载省委最新部署要求和全局信息动态，向省委组织部门报送全局建新功进展成效，营造良好工作氛围。